ဖက္ဒရယ္ဆိုတဲ့ အသုံးအႏွုန္းကို ခုဆိုရင္ လူေတြေတာ္ေတာ္ မ်ားမ်ားက ေျပာ လာၾကၿပီျဖစ္တယ္ ။ စစ္အာဏာရွင္ အစိုးရေတြ အုပ္ခ်ဳပ္ေနစဥ္တုန္းကေတာ့ ဒီစကားလုံးကို ေျပာတဲ့သူဆိုရင္ လိုက္ဖမ္းေတာ့တာပါပဲ ။ စစ္ေဆး ေမးျမန္း တာေတာင္ မလုပ္ဘဲ ေထာင္ထဲ တန္းပို႔ေတာ့တာပါပဲ ။ ၿပီးေတာ့ ဖက္ဒရယ္ ဆိုတာဟာ တိုင္းျပည္ကို အစိတ္စိတ္အမႊာမႊာ ၿပိဳကြဲေစမယ့္အရာလို႔ ျပည္သူ လူထု တစ္ရပ္လုံးကိုသာမက ေက်ာင္းသားလူငယ္ေတြကိုပါ ရိုက္သြင္း ထား ခဲ့ၾကတယ္ ။ သူတို႔ေျပာတာကေတာ့ ဖက္ဒရယ္ဆိုတာ ခြဲထြက္ေရးတဲ့ ။

ကေန႔ဆိုရင္ ဖက္ဒရယ္ဆိုတဲ့ စကားလုံးကို ရပ္ထဲရြာထဲမွာ လည္း ေျပာေနၾက ၿပီ ။ လႊတ္ေတာ္ထဲမွာလည္း ေျပာေနၾကၿပီ ။ အစိုးရအဖြဲ႕ကလည္း တရားဝင္ သုံးစြဲလာၾကၿပီ ။ အေျပာအမ်ားဆုံးကေတာ့ နိုင္ငံေရးသမား ေတြပဲေပါ့ ။ ဗမာနိုင္ ငံေရးသမား ေတြလည္း ေျပာတာပဲ ။ တိုင္းရင္းသား နိုင္ငံေရးသမားေတြ လည္း ေျပာတာပဲ ။ ဒီစကားလုံးမပါရင္ကိုပဲ ဆားမပါတဲ့ ဟင္းလိုပါပဲ ။ ဒီစကား လုံးကို မသုံးရင္ ေခတ္မမီတဲ့ နိုင္ငံေရးသမားလို႔ သတ္မွတ္ခံရမယ့္ အေျခအေန ပါပဲ ။ စကားလုံးတစ္လုံးရဲ့ အနက္အဓိပၸာယ္မွန္ဟာ ႏွစ္ေပါင္း ၆၀ ေက်ာ္ၾကာ တဲ့အခါမွာ ျပန္လည္ရွင္သန္ခြင့္ရလာၿပီလို႔ ဆိုရမလားပါပဲ ။


ဖက္ဒရယ္ အေၾကာင္းေျပာတဲ့အသံေတြ မိုးလုံးညံလာတယ္ ။
ဖက္ဒရယ္ အေၾကာင္း ေရး သားထားတဲ့ စာအုပ္ေတြ ပလူပ်ံလာတယ ္။
ဖက္ဒရယ္ေလ့လာေရးခရီးစဥ္ေတြ ဗြက္ေပါက္ကုန္တယ္ ။
ဖက္ဒရယ္အလုပ္႐ုံေဆြးေႏြးပြဲေတြ ၿခိမ့္ၿခိမ့္သဲကုန္တယ္ေပါ့ဗ်ာ ။


သူမ်ားတကာေတြ လုေျပာေနၾကလြန္းလို႔ ဖက္ဒရယ္ ဆိုတဲ့စကားလုံးကို ကိုယ္က်ိဳးစြန႔္ၿပီး တစိုက္မတ္မတ္ ေျပာလာခဲ့တဲ့ SNLD က ခြန္ထြန္းဦးလို ပုဂၢိဳလ္မ်ိဳးေတာင္ ပါးစပ္ေဟာင္းေလာင္းနဲ႔ ေငးၾကည့္ေနရတဲ့ အခ်ိန္မ်ိဳးေပါ့ ။


ဖက္ဒရယ္ဆိုတဲ့ အဓိပၸာယ္

ဖက္ဒရယ္ဆိုတာ ဘာပါလိမ့္။ ေသခ်ာတာတစ္ခုကေတာ့ ဖက္ဒရယ္ဆိုတာ သၽွမ္းစကားမဟုတ္တာပါပဲ။

ဖက္ဒရယ္ရဲ့ အဓိပၸာယ္ကို Oxford Advanced Learner’s Dictionary မွာ ဒီလိုေျပာထားေလရဲ့-- Federal: Having a system of government in which the individual states of a country have control over their own affairs, but are controlled by a central government for national decisions

ေနာက္ၿပီး ျမန္မာစာအဖြဲ႕က ထုတ္ေဝတဲ့ အဂၤလိပ္-ျမန္မာ အဘိဓာန္မွာေတာ့ ဒီလိုေဖာ္ျပထားပါေသးတယ္ ။

Federal : ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ သီးျခားျပည္နယ္မ်ားအၾကား အာဏာကန႔္သတ္ခြဲေဝမွု ရွိေသာ/ထားေသာ လို႔ဆိုထားပါတယ္ ။

Federal System/ Federalism/ Federation စတဲ့ စကားလုံးရဲ့ အရင္း အျမစ္ဟာ လက္တင္ဘာသာစကား Foedus ကေန ဆင္းသက္လာတာျဖစ္ၿပီး သေဘာတူညီမွု ကတိကဝတ္ သို႔မဟုတ္ သေဘာတူညီမွုစာခ်ဳပ္လို႔ အဓိပၸာယ္ရပါတယ္။ နိုင္ငံေရးသိပၸံ စာအုပ္ေတြထဲမွာေတာ့ Faderalism ဆိုတဲ့ ေဝါဟာရကို ယေန႔ထိ စာတစ္ေၾကာင္းတည္းနဲ႔ အျပည့္အစုံ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆို ရွင္းျပနိုင္ျခင္း မရွိေသးပါဘူး ။ နိုင္ငံေရးသိပၸံပညာရွင္ေတြ သတ္မွတ္ထားတဲ့ ဖက္ဒရယ္ဆိုတာကို တိုတိုရွင္းရွင္း ေျပာရမယ္ဆိုရင္ အခ်က္ သုံးခ်က္ပဲ ရွိပါတယ္။

(၁) အစိုးရႏွစ္ရပ္ သို႔မဟုတ္ ႏွစ္ရပ္ထက္ပိုတဲ့ အစိုးရအျဖစ္ ခြဲျခားထားျခင္း

(၂) ၎အစိုးရႏွစ္ရပ္ရဲ့ လုပ္ပိုင္ခြင့္ေတြကို ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒအရ အတိအက် ခြဲျခားသတ္မွတ္ထားျခင္း

(၃) အစိုးရႏွစ္ရပ္အၾကားမွာ ေပၚေပါက္လာတဲ့ အျငင္းပြားမွုေတြကို သီးျခားလြတ္လပ္တဲ့ တရား႐ုံးက အဆုံးအျဖတ္ ေပးရျခင္းတို႔ပဲ ျဖစ္ပါတယ္။

ဒါေၾကာင့္လည္း တပ္မေတာ္က လက္ရွိ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒဟာ ဖက္ဒရယ္နိုင္ငံေရးစနစ္ကို ေဖာ္ညႊန္းတဲ့ ဝိေသသလကၡဏာရွိတယ္လို႔ ယူဆထားပါတယ္ ။


ဖက္ဒရယ္စနစ္ဟာ မတူညီကြဲျပားေနတဲ့ ျပည္နယ္ေတြ ၊ လူမ်ိဳးစုေတြ ၊ အုပ္စုေတြကို စုစည္းတဲ့ေနရာမွာ အခ်ဳပ္အျခာ အာဏာကို ခြဲေဝက်င့္သုံးၾကတဲ့ အယူအဆ သေဘာတရား တစ္ရပ္ျဖစ္ပါတယ္ ။ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို က်င့္သုံး တဲ့ နိုင္ငံမ်ားမွာ အဖြဲ႕ဝင္ျပည္နယ္ေတြကို ကိုယ္စားျပဳၿပီး တစ္နိုင္ငံ လုံးအတြက္ ဖြဲ႕စည္းထားတဲ့ ဖက္ဒရယ္အစိုးရ (သို႔) ျပည္ေထာင္ စုအစိုးရ (သို႔) ဗဟိုအစိုးရ ဆိုတာရွိသလို နယ္ေျမေဒသအလိုက္ ၊ အုပ္စုအလိုက္ ၊ ယူနစ္အလိုက္ ဖြဲ႕စည္း ထားတဲ့ ျပည္နယ္အစိုးရ (သို႔) ေဒသႏၲရအစိုးရမ်ားလည္း ရွိပါတယ္ ။


ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို က်င့္သုံးရာမွာ အေရးႀကီးတဲ့ အခ်က္တစ္ခုကေတာ့ အဖြဲ ့ဝင္ျပည္နယ္မ်ား အခ်င္းခ်င္း ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ရာမွာ ဘယ္သူ တစ္ ဦး တစ္ေယာက္ကမွ လႊမ္းမိုးမွုမရွိေစရဘူး ဆိုတဲ့သေဘာကို အဓိက ေဖာ္ေဆာင္ ပါတယ္။ အဖြဲ႕ဝင္ျပည္နယ္ေတြရဲ့ သေဘာတူညီခ်က္နဲ႔ ေရးဆြဲထားတဲ့ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒနဲ႔သာ အုပ္ခ်ဳပ္ရပါတယ္။ အဖြဲ႕ဝင္ျပည္နယ္ အခ်င္းခ်င္း စည္းလုံးညီညြတ္မွုဟာ စစ္မွန္တဲ့ စိတ္ရင္းေစတနာနဲ႔ အျပန္ အလွန္ ေလးစား အသိအမွတ္ျပဳမွု အေပၚမွာ အေျခခံပါတယ္ ။


ဖက္ဒရယ္စနစ္ရဲ့ သမိုင္းေနာက္ခံ

ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို တီထြင္ၿပီး ပထမဦးဆုံး လက္ေတြ႕က်င့္သုံးခဲ့တဲ့ နိုင္ငံ ကေတာ့ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု ျဖစ္ပါတယ္။ ၁၇၀၀ ျပည့္ႏွစ္ ေႏွာင္းပိုင္းက တည္းက က်င့္သုံးခဲ့တာပါ။ ဒါေပမယ့္ မတူညီတဲ့ လူမ်ိဳးစုကို အေၾကာင္းျပဳၿပီး ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို က်င့္သုံးခဲ့တာေတာ့ မဟုတ္ပါဘူး ။


သူတို႔ျပည္နယ္ေတြကို ျပည္ေထာင္စုအျဖစ္ စုစည္းခဲ့ၾကတဲ့ အဲဒီအခ်ိန္ မွာ ျပည္ နယ္တိုင္းဟာ သူ႔သမိုင္း ေၾကာင္း နဲ႔သူ ရွိၿပီးျဖစ္ပါတယ္။ ျပည္နယ္ေတြက ဗဟိုအစိုးရကို အျပည့္အဝ မယုံၾကည္နိုင္ေသးတဲ့အတြက္ ဖက္ဒရယ္ စနစ္ကို က်င့္သုံးခဲ့ၾကတာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ အစပိုင္းမွာ ျပည္နယ္ေတြကို လုပ္ပိုင္ခြင့္ ပိုေပးခဲ့ရပါတယ္။ ေနာက္ပိုင္း ျပည္နယ္မ်ား အၾကားမွာ ယုံၾကည္မွု ပိုမိုခိုင္မာလာေတာ့မွ ဗဟိုအစိုးရ (ျပည္ေထာင္စုအစိုးရ) ကို လုပ္ပိုင္ခြင့္ပိုေပးလာခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါတယ္ ။


ဒါေပမယ့္ နိုင္ငံေတာ္ကာကြယ္ေရးနဲ႔ နိုင္ငံျခားေရးရာကိစၥမ်ားမွာေတာ့ မူလ ကတည္းကရင္း ဗဟိုအစိုးရကိုသာ ဆုံးျဖတ္ပိုင္ခြင့္ အာဏာကို ေပးအပ္ ထား ပါတယ္ ။


ဖက္ဒရယ္စနစ္ က်င့္သုံးသည့္နိုင္ငံမ်ား

ဒီမိုကေရစီနိုင္ငံတိုင္း ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို မက်င့္သုံးေပမယ့္လည္း ဖက္ဒရယ္ စနစ္ကို က်င့္သုံးေနတဲ့ နိုင္ငံ အားလုံးနီးပါးဟာ ဒီမိုကေရ စီနိုင္ငံ ျဖစ္ေနတာကို စိတ္ဝင္စားဖြယ္ ေတြ႕ရွိရပါတယ္။ ဖက္ဒရယ္ရဲ့ အဓိကဝိေသသ လကၡဏာ ကေတာ့ ဗဟိုနဲ႔ ျပည္ေထာင္စုအဖြဲ႕ဝင္ ျပည္နယ္မ်ားအၾကား အာဏာကို ခြဲေဝ အုပ္ခ်ဳပ္ၾကျခင္းပဲ ျဖစ္ပါ တယ္။ ဒါ့အျပင္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ဟာ တရား ဥပေဒ စိုးမိုးေရးအျပင္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒအေပၚမွာ အေျခခံတဲ့ ဒီမို ကေရစီ နည္းက် အစိုးရပုံစံတစ္ရပ္ကိုလည္း ျဖစ္ထြန္းေစပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ လည္း ပညာရွင္ ေတြက ဖက္ဒရယ္စနစ္ဆိုတာ ဗဟိုအစိုးရနဲ႔ ျပည္နယ္အစိုးရၾကား ဆက္ဆံေရးကို အမည္တပ္ေပး လိုက္တာပဲလို႔ ဆိုၾကပါတယ္ ။


ယေန႔အခါမွာ တိုင္းျပည္ဧရိယာ ႀကီးမားက်ယ္ျပန႔္ၿပီး လူဦးေရမ်ားျပားတဲ့ ဒီမို ကေရစီနိုင္ငံ အားလုံးေလာက္ နီးပါးဟာ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို က်င့္သုံးေနၾက ပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ တိုင္းျပည္အတြင္းမွာ လူမ်ိဳးေပါင္းစုံ ေရာေႏွာေ နထိုင္ လ်က္ရွိၿပီး၊ လူဦးေရထူထပ္တဲ့၊ နယ္ေျမဧရိယာ ႀကီးမားက်ယ္ျပန႔္ တဲ့ နိုင္ငံေတြ မွာ ခိုင္မာတဲ့ ျပည္ေထာင္စုအျဖစ္ တည္ေထာင္ၾကတဲ့အခါ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို က်င့္သုံးေရးဟာ အလြန္အေရးပါတဲ့ အခ်က္ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါကို အိႏၵိယနဲ႔ အေမရိကန္နိုင္ငံေတြက သက္ေသျပခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါတယ္။ အိႏၵိယနိုင္ငံဆိုလို႔ရွိရင္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို ခ်မွတ္က်င့္သုံးနိုင္ခဲ့တဲ့အတြက္ ဒီမိုကေရစီနိုင္ငံကို ၿငိမ္းခ်မ္းစြာ ထူေထာင္နိုင္ခဲ့ၿပီး ယခုအခါ ကမၻာ့အႀကီးဆုံး ဒီမိုကေရစီနိုင္ငံအျဖစ္ ရပ္တည္လ်က္ ရွိေနပါတယ္ ။


ဒီေန႔အခ်ိန္မွာ ကမၻာ့လူဦးေရရဲ့ ၄၀ ရာခိုင္ႏွုန္းေလာက္ရွိတဲ့ နိုင္ငံေပါင္း ၂၈ နိုင္ ငံမွာ ဖက္ဒရယ္စနစ္ သို႔မဟုတ္ ဖက္ဒရယ္လို႔ ဆိုနိုင္တဲ့ နိုင္ငံေရးစနစ္မ်ိဳးကို က်င့္သုံးလ်က္ရွိပါတယ္။ အဲဒီနိုင္ငံေတြထဲမွာ ကမၻာ့အခ်မ္းသာဆုံးနဲ႔ အတိုး တက္ဆုံးနိုင္ငံျဖစ္တဲ့ အေမရိကန္လိုနိုင္ငံမ်ိဳး ပါဝင္သလို ကမၻာ့အေသးငယ္ဆုံး ကၽြန္းနိုင္ငံေတြျဖစ္တဲ့ မိုက္ကရိုနီးဆီးယား (Micronesia) နဲ႔ စိန႔္ကစ္ႏွင့္ နီဗစ္ (St. Kits and Nevis) တို႔လည္း ပါဝင္ပါတယ္။ ထို႔အတူပဲ လူဦးေရ သန္းေပါင္း ၁၀၀၀ ေက်ာ္ရွိတဲ့ အိႏၵိယလို နိုင္ငံမ်ိဳးပါသလို လူဦးေရ ေလး ငါးေသာင္းေလာက္သာ ရွိတဲ့ ကၽြန္းစုနိုင္ငံေလးေတြလည္း ပါပါတယ္။ အေမရိကန္ျပည္ေ ထာင္ စုႏွင့္ ဆြစ္ဇာလန္ နိုင္ငံေတြဟာ ကမၻာ့ သက္တမ္း အရင့္ဆုံး ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို က်င့္သုံးတဲ့ နိုင္ငံေတြျဖစ္ၾကပါတယ္ ။


ဒီမိုကေရစီကမၻာ့ေရစီးေၾကာင္းျဖစ္စဥ္ (Democratization) အရ အာဂ်င္ တီးနား၊ ဘရာဇီးလ္၊ မကၠဆီကို အစရွိတဲ့ လက္တင္အေမရိကနိုင္ငံေတြလည္း ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို က်င့္သုံးလာၾကပါတယ္။ အရင္က တစ္ျပည္ေထာင္စနစ္ (Unitary State) ကို က်င့္သုံးခဲ့တဲ့ နိုင္ငံေတြျဖစ္ၾကတဲ့ ဘယ္လ္ဂ်ီယံ၊ အီသီ ယိုးပီးယားႏွင့္ စပိန္နိုင္ငံတို႔ဟာလည္း ဖက္ဒရယ္နိုင္ငံမ်ား ျဖစ္လာၾကပါ တယ္။ ေဘာ့စနီးယား၊ ကြန္ဂို၊ အီရတ္၊ ဆူဒန္ႏွင့္ ေတာင္အာဖရိ ကလို နိုင္ငံေတြဟာလည္း ပဋိပကၡေတြ ေျဖရွင္းၿပီးေနာက္ပိုင္းမွာ ဖက္ဒရယ္ဝါဒကိုပဲ က်င့္သုံးလာၾကပါတယ္။ ယခုအခါ ေတာင္အာရွေဒသက သီရိလကၤာႏွင့္ နီေပါနိုင္ငံတို႔ဟာလည္း ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို က်င့္သုံးဖို႔ ျပင္ဆင္လ်က္ရွိပါတယ္။ ဥေရာပသမဂၢ (European Union) ဆိုရင္လည္းပဲ ဖက္ဒရယ္အသြင္လကၡဏာ အမ်ားအျပား ပါဝင္လ်က္ ရွိေနၿပီျဖစ္ပါတယ္ ။


ယခင္ ဆိုဗီယက္ျပည္ေထာင္စုနဲ႔ ယူဂိုဆလားဗီးယားနိုင္ငံေတြဟာလည္း ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို က်င့္သုံးခဲ့ၾကပါတယ္။ ဆိုဗီယက္နဲ႔ ယူဂိုဆလား ဗီး ယားနိုင္ ငံတို႔ရဲ့ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ ၿပိဳကြဲရျခင္းအေၾကာင္းရင္းကို သုံးသပ္မယ္ဆိုရင္ အစဥ္အဆက္က စစ္အာဏာရွင္အစိုးရေတြ ဝါဒျဖန႔္ခဲ့သလို ဖက္ဒရယ္ စနစ္ေၾကာင့္ တိုင္းျပည္ၿပိဳကြဲရတာ မဟုတ္ဘဲ ဖက္ဒရယ္စနစ္နဲ႔ ကိုက္ညီ တဲ့ နိုင္ငံေရး စနစ္ မရွိခဲ့ျခင္းေၾကာင့္ ဆိုတာကို ေတြ႕ရမွာျဖစ္ပါတယ္ ။


ဖက္ဒရယ္စနစ္နဲ႔ မကိုက္ညီတဲ့ နိုင္ငံေရးစနစ္ကို က်င့္သုံးျခင္းကသာ အခ်ဳပ္ အျခာအာဏာကို ထိခိုက္ေစတာျဖစ္ၿပီး အဲဒီလိုျဖစ္လာခဲ့ရင္ ကမၻာမွာ အင္အား အေတာင့္တင္းဆုံး စာရင္းဝင္ ဆိုဗီယက္စစ္တပ္ႀကီးေတာင္မွ ဘယ္လိုမွ အကာအကြယ္မေပးနိုင္ခဲ့ဘူး ဆိုတာကို ထင္ရွား စြာ ေတြ႕ရမွာျဖစ္ပါတယ္ ။


ဒီမိုကေရစီစနစ္ကို က်င့္သုံးတဲ့ နိုင္ငံမဟုတ္ရင္ေတာ့ ဖက္ဒရယ္စနစ္ဆိုတာ အတုအေယာင္သေဘာပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီမိုကေရစီ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး စနစ္ ေအာင္ျမင္ ဖို႔အတြက္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို က်င့္သုံးရမယ္လို႔ေတာ့ ဆိုလိုတာမဟုတ္ပါ။ ဒါေပမယ့္ ဒီမိုကေရစီ မထြန္းကားဘဲနဲ႔ေတာ့ ဖက္ ဒရယ္ ျပည္ေထာင္စုကို တည္ေဆာက္လို႔ မရနိုင္ဘူးဆိုတာကိုေတာ့ အခိုင္ အမာ ေျပာလို႔ရပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ျမန္မာနိုင္ငံမွာ စစ္မွန္တဲ့ ဖက္ဒရ ယ္ျပည္ေ ထာင္စု ေပၚေပါက္လာဖို႔အတြက္ဆိုရင္ တပ္မေတာ္တစ္ရပ္ကသာ လႊမ္းမိုးႀကီး စိုးထားၿပီး ဒီမိုကေရစီစံႏွုန္းေတြနဲ႔ မကိုက္ညီတဲ့ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥေပ ဒ ေအာက္မွာဆိုရင္ေတာ့ မျဖစ္နိုင္ေသးပါဘူး။ စစ္မွန္တဲ့ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေ ထာင္ စုကို မတည္ေဆာက္နိုင္ရင္ ျပည္တြင္းၿငိမ္းခ်မ္းေရး ရဖို႔ဆိုတာကလည္း အလွမ္းေဝးေနဦးမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလိုဆိုရင္ တိုင္းျပည္ ဖြံ့ၿဖိဳးတိုးတက္ဖို႔နဲ႔ အိမ္နီးခ်င္းနိုင္ငံေတြကို မီဖို႔ဆိုတာ ဘယ္လိုမွ မျဖစ္နိုင္ေသးပါ ။


Forum of Federations မွ သတ္မွတ္ထားေသာ ျပည္ေထာင္စု (ဖက္ဒေရးရွင္း) စနစ္ က်င့္သုံးသည့္  ကမၻာ့နိုင္ငံ (၂၈) နိုင္ငံစာရင္း


Argentina, Australia, Austria, Belgium, Bosnia  & Herzegovina*, Brazil, Canada, Comoros, Democratic Republic of Congo*, Ethiopia, Germany, India, Iraq*, Malaysia, Mexico, Micronesia, Nigeria, Pakistan, Russia, St. Kits and Nevis, South Africa, Spain, Sudan*, Switzerland, United Arab Emirates, United States of America, Venezuela.


*ပဋိပကၡျဖစ္ပြားၿပီးေနာက္ပိုင္း ဤၾကယ္ပြင့္ပါနိုင္ငံမ်ား၏ ဖက္ဒရယ္ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒမွာ ခိုင္မာမွုမရွိေသးေပ ။


ဖက္ဒရယ္စနစ္ရဲ့အာနိသင္

မ်က္ေမွာက္ေခတ္မွာေတာ့ ေအာက္ပါ အေၾကာင္းရင္း တစ္ရပ္ရပ္ကို အေျခခံစဥ္းစားၿပီး ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု နိုင္ငံမ်ားအျဖစ္ တည္ေဆာက္ၾကတာကို ေတြ႕ရပါတယ္ ။


(၁) လူဦးေရ မ်ားျပားၿပီး ပထဝီဝင္နယ္နမိတ္ အလြန္က်ယ္ျပန႔္ျခင္း

ဒီလို အေျခအေနမ်ိဳးမွာ ဗဟိုအစိုးရတစ္ခုတည္းက အစစအရာရာ တာဝန္ ယူကိုင္တြယ္ဖို႔ရာ အလြန္ခက္ခဲပါတယ္။ မလိုအပ္တဲ့ ဝန္ထုပ္ ဝန္ပိုးေတြကို ထမ္းထားရာေရာက္ၿပီး ႀကိဳးနီစနစ္ကို အျမစ္ တြယ္ေစပါတယ္။ ၎အစား ေဒသႏၲရအစိုးရေတြကို မိမိတို႔တာဝန္ယူနိုင္တဲ့ အပိုင္းေတြကို မိမိဖာသာ တာဝန္ယူေစျခင္းအားျဖင့္ လုပ္ငန္း ပိုမိုလြယ္ကူ ထိေရာက္ၿပီး အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၲရားကို ပိုမိုလ်င္ျမန္သြက္လက္ေစပါတယ္ ။


အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု၊ ကေနဒါ၊ ၾသစေၾတးလ်၊ အိႏၵိယ၊ မက္ဆီကို၊ ယခင္ဆိုဗီယက္ျပည္ေထာင္စုႏွင့္ ယခု ႐ုရွားနိုင္ငံေတြဟာ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္နယ္ေၿမ နယ္နမိတ္ အလြန္ႀကီးမားတဲ့ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု နိုင္ငံမ်ား ျဖစ္ၾကပါတယ္ ။


(၂) လူမ်ိဳးႏွင့္ ကိုးကြယ္ရာဘာသာ ကြဲျပားျခားနားျခင္း

ဖက္ဒရယ္စနစ္ဟာ နိုင္ငံအတြင္းမွာရွိတဲ့ လူနည္းစုေတြရဲ့ မတူကြဲျပားျခား နားတဲ့ ယဥ္ေက်းမွု၊ ဘာသာစကား၊ ကိုးကြယ္ယုံၾကည္မွု စတာေတြကို အသိအမွတ္ျပဳတဲ့ စနစ္ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ ဟာ နိုင္ငံ တစ္ခုအတြင္းရွိ လူမ်ိဳးေရးျပႆနာေတြကို ေျဖရွင္းတဲ့ေနရာမွာ အေကာင္း ဆုံးေသာ ေဆးတစ္ခြက္ျဖစ္ပါတယ္။ ဥပမာ - ဆြစ္ဇာလန္ႏွင့္ အိႏၵိယနိုင္ငံ ။


(၃) ဒီမိုကေရစီကို အားေပးျမႇင့္တင္လိုျခင္း၊ ဒီမိုကေရစီကို ခိုင္မာေစျခင္း

ဒီမိုကေရစီႏွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ဟာ အျပန္အလွန္အားေပးတဲ့ နိုင္ငံေရး စနစ္ မ်ား ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ဒီမိုကေရစီမရွိဘဲနဲ႔ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု တည္ေဆာက္လို႔ မရနိုင္ဘူးလို႔ နိုင္ငံေရးသိပၸံပညာရွင္ အခ်ိဳ႕က အခိုင္ အမာ ေထာက္ျပၾကပါတယ္။ ဖက္ဒရယ္စနစ္ဟာ ဗဟိုဦးစီးစနစ္ႏွင့္ ဆန႔္က်င္ ဖက္ျဖစ္တဲ့အတြက္ တိုင္းျပည္တြင္းမွာ အာဏာသိမ္းျခင္း အႏၲရာယ္ကို တာဆီးကာကြယ္ဖို႔အတြက္လည္း အေထာက္အကူျပဳပါတယ္။ ဗဟိုႏွင့္ ျပည္နယ္မ်ားအၾကား အာဏာကို ခြဲေဝက်င့္သုံးၾကတဲ့အတြက္ ခိုင္မာတဲ့ ျပည္ေထာင္စုကို ျဖစ္ေပၚေစပါတယ္ ။


ဖက္ဒရယ္စနစ္ရဲ့ ရည္ရြယ္ခ်က္မ်ား

၁။ ယဥ္ေက်းမွုဓေလ့ တစ္ခုမကရွိတဲ့ နိုင္ငံေတြမွာ ကိုုယ္ပိုင္ယဥ္ေက်းမွု ဓေလ့အသီးသီးရဲ့ အမွတ္အသားသ႐ုပ္ (Identity) ကို ထိန္းသိမ္းထားနိုင္ရန္

၂။ ေဒသတြင္းရဲ့ ျပႆနာေတြကို ေဒသခံလူထုကသာ အသိနားလည္ ဆုံးျဖစ္လို႔ ေဒသခံေတြကိုယ္တိုင္ မိမိတို႔ရဲ့ ျပႆနာကိစၥရပ္မ်ားကို ကိုင္တြယ္ေျဖရွင္းခြင့္ ရေစရန္

၃။ ေဒသခံလူထုကို မိမိတို႔ေဒသရဲ့ အစိုးရအဖြဲ႕ထဲမွာ တက္တက္ႂကြႂကြ ပါဝင္ခြင့္ရေစရန္

၄။ ဗဟိုအစိုးရ (Central Government) နဲ႔ ေဒသႏၲရအစိုးရ (Local Government) အၾကား အျပန္အလွန္ ထိန္းညႇိနိုင္ေစရန္

၅။ ျပည္ေထာင္စုအျဖစ္ စုစည္းေနထိုင္ၾကတဲ့ လူမ်ိဳးစုအားလုံး တန္းတူညီ မၽွမွုအေျခခံနဲ႔ တစ္စုတစ္စည္းတည္း ျဖစ္ေစရန္

စတဲ့ အခ်က္မ်ားအေပၚ အေျခခံၿပီး ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို လက္ေတြ႕ အေကာင္အထည္ေဖာ္ က်င့္သုံးၾကျခင္း ျဖစ္ပါတယ္ ။


ဖက္ဒရယ္စနစ္ရဲ့ အားသာခ်က္/ အားနည္းခ်က္မ်ား

ဖက္ဒရယ္စနစ္မွာ အားေကာင္းခ်က္ေတြ ရွိသလို အားနည္းခ်က္ေတြလည္း ရွိမယ္ဆိုတာ သဘာဝက်ပါတယ္။ ဖက္ဒရယ္စနစ္ရဲ့ အားသားခ်က္လို႔ ဆိုရမယ့္အခ်က္ေတြကေတာ့

•         တစ္သီးပုဂၢလစနစ္ အားေကာင္းလာေစတယ္။

•         အာဏာကို ခြဲေဝက်င့္သုံးဖို႔ အားေပးတယ္။ နိုင္လိုမင္းထက္ စိုးမိုးမွုမ်ားကို ကာကြယ္ေပးတယ္။

•         ျပည္နယ္ေတြက ျပည္ေထာင္စုအေပၚ သစၥာရွိမွုကို ျမႇင့္တင္ေပးနိုင္ တယ္။ ျပည္နယ္အစိုးရတစ္ခုရဲ့ ေအာင္ျမင္မွု၊ ရွုံးနိမ့္မွုေတြကို အျခားေ သာျပည္နယ္မ်ားက ေလ့လာသင္ယူနိုင္တယ္။

•         ကိုယ္ပိုင္ျပဌာန္းမွုရွိတဲ့အတြက္ ျပည္သူလူထုနဲ႔ နီးစပ္တဲ့ အစိုုးရကို ေပၚထြန္းေစတယ္။

•         တိုင္းသူျပည္သားေတြကို ဒီမိုကေရစီျဖစ္စဥ္ေတြမွာ ပိုမိုပါဝင္လာေစတယ္။

•         နယ္ေျမေဒသအလိုက္ရဲ့ လိုအပ္ခ်က္ေတြကို ပိုမိုျဖည့္ဆည္းေ ဆာင္ရြက္ေပးလာနိုင္တယ္။ ေဒသတြင္းျပႆနာ ေတြကို လက္ေတြ႕ က်က် ေျဖရွင္းေပးနိုင္တယ္။ စြမ္းေဆာင္ရည္ ပိုျမင့္မားလာေစတယ္။

•         ၿငိမ္းခ်မ္းေရးကို ေဖာ္ေဆာင္ေပးတယ္။ နိုင္ငံေရးတည္ၿငိမ္မွုကို ရရွိေစတယ္ ။


ဖက္ဒရယ္စနစ္ရဲ့ အားနည္းခ်က္လို႔ ဆိုနိုင္မယ့္အခ်က္မ်ားကေတာ့

 •         မညီမၽွမွုေတြကို တိုးပြားလာေစတယ္။

•         ဆင္းရဲခ်မ္းသာကြာဟမွုကို ႀကီးထြားလာေစၿပီး လူတန္းစားညီမၽွမွုကို ထိခိုက္ေစတယ္။

•         လူနည္းစုရဲ့ သည္းခံမွုကို ပ်က္စီးေစတယ္။

•         က်ဥ္းေျမာင္းတဲ့ အက်ိဳးတရားျဖစ္ထြန္းမွုကို ေပၚေပါက္ေစတယ္။

•         အစိုးရအခ်င္းခ်င္းၾကား ရွုပ္ေထြးမွုကို ျဖစ္ေပၚေစတယ္။

•         ဗဟိုအစိုးရနဲ႔ ျပည္နယ္အစိုးရအၾကား အျပန္အလွန္ ျငင္းခုန္ျခင္း၊ အျပစ္တင္ျခင္းမ်ားေၾကာင့္ လုပ္ငန္းမ်ား ေႏွာင့္ေႏွးၾကန႔္ၾကာေစတယ္။

•         တာဝန္ခံမွု တာဝန္ယူမွု ေလ်ာ့နည္းလာၿပီး ဧရိယာအခ်ိဳ႕တြင္ နိုင္ငံေတာ္အဆင့္ ျပဳျပင္ဖို႔ ခက္ခဲေစတယ္။ တစ္မ်ိဳးသားလုံး လကၡဏာေဆာင္တဲ့ ေပၚလစီေတြကို ခ်မွတ္ရာမွာ အခက္အခဲျဖစ္ေစတယ္။

ဖက္ဒရယ္အမ်ိဳးမ်ိဳး

 ကမၻာေပၚရွိ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို က်င့္သုံးေနတဲ့နိုင္ငံေတြဟာလည္း တစ္နိုင္ငံနဲ႔ တစ္နိုင္ငံ ပုံစံခ်င္းမတူၾကပါဘူး။ နိုင္ငံရဲ့ ကြဲျပားျခားနားတဲ့ ပထဝီအေနအထား၊ လူမ်ိဳးနဲ႔ ကိုးကြယ္ယုံၾကည္တဲ့ ဘာသာအေပၚ အေျခခံၿပီး က်င့္သုံးပုံအမ်ိဳးမ်ိဳး ရွိနိုင္ပါတယ္။ နိုင္ငံတစ္ခုခ်င္းစီရဲ့ စုဖြဲ႕မွုမွာ အေျခခံအားျဖင့္ ႏွစ္မ်ိဳးရွိပါတယ္ ။


အဲဒါကေတာ့ တစ္ျပည္ေထာင္ (Unitary) ပုံစံစုဖြဲ႕မွုနဲ႔ ျပည္ေထာင္စု (Federal) ပုံစံစုဖြဲ႕မွုတို႔ ျဖစ္ပါတယ္။ ျပည္ေထာင္စုပုံစံစုဖြဲ႕မွုမွာလည္း ဗဟိုခ်ဳပ္ကိုင္မွုကဲေ သာ ျပည္ေထာင္စု (Centralized Federal System) ပုံစံ (ဥပမာ - အိႏၵိယနို င္ငံ) နဲ႔ ဗဟိုခ်ဳပ္ကိုင္မွု ေလၽွာ့ခ်ထားေသာ ျပည္ေထာင္စု (Decentralized Federal System) ပုံစံ (ဥပမာ - ဆြစ္ဇာလန္နိုင္ငံ) ဆိုၿပီး ရွိပါေသးတယ္ ။


အလားတူပဲ အခ်ိဳးမညီဖက္ဒရယ္ပုံစံ (Asymmetric Federalism) နဲ႔ အခ်ိဳး ညီဖက္ဒရယ္ပုံစံ (Symmetrical Federalism) ဆိုတာကလည္း ရွိပါေသး တယ္။ ဖက္ဒရယ္စနစ္ေအာက္မွာ အခ်ိဳ႕ျပည္နယ္ေတြဟာ အျခား ျပည္နယ္ေ တြ ထက္ လုပ္ပို္င္ခြင့္အာဏာ ပိုရွိတာကို ေတြ႕ရတတ္ပါတယ္ ။


ဒါနဲ႔ပတ္သက္လို႔ ေဒသအသီးသီးရဲ့ အခိုင္အမာ လိုအပ္ခ်က္ေတြေပၚ မူ တည္ၿပီး ျပည္ေထာင္စုအစိုးရနဲ႔ ညႇိႏွိုင္းကာ ဘယ္ျပည္နယ္ကိုေတာ့ လုပ္ပိုင္ခြင့္ ပိုေပးရမယ္ဆိုတာကို ဆုံးျဖတ္ၾကရပါတယ္။ ျပည္နယ္အစိုးရၾကား ကိုယ္ပိုင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး (Autonomy) ရရွိတဲ့ အတိုင္းအတာ မတူၾကရင္ ဒီပုံစံမ်ိဳးကို အခ်ိဳးမညီဖက္ဒရယ္ လို႔ေခၚပါတယ္။ ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားအၾကား ညီမၽွတဲ့ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကို ရရွိရင္ အခ်ိဳးညီဖက္ဒရယ္လို႔ ေခၚပါတယ္ ။


အခ်ိဳးညီ သို႔မဟုတ္ အခ်ိဳးမညီ ျဖစ္သင့္ မျဖစ္သင့္ ဆိုတာကိုေတာ့ သက္ဆိုင္ ရာေဒသမ်ားရဲ့ ပကတိအရွိတရားအေပၚ အေျခခံ ဆုံးျဖတ္ၾကရ ပါတယ္။ နိုင္ ငံေရး အဝန္းအဝိုင္းတစ္ခုမွာ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးရဖို႔နဲ႔ ဆႏၵအေလ်ာက္ ပူးေပါင္း ပါဝင္လာဖို႔ဆိုရင္ အေၾကာင္းအရာကိစၥရပ္အေပၚမွာ အေပးအယူ အေလ်ာ့ အတင္းလုပ္ၿပီး ေစ့စပ္ညႇိႏွိုင္းရတာေတြ ရွိပါတယ္။ အဲဒီလို အျပဳအမွုမ်ိဳးကို အခ်ိဳးညီပုံစံမွာ ပုံမွန္အားျဖင့္ လက္ခံေလ့မရွိၾကဘဲ အခ်ိဳးမညီပုံစံမွာသာ လက္ခံၾကတာကို ေတြ႕ရပါတယ္ ။


အေမရိကန္လို ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို စတင္က်င့္သုံးခဲ့တဲ့ နိုင္ငံေတြကေတာ့ အခ်ိဳးညီပုံစံကို က်င့္သုံးၾကၿပီး ဒုတိယကမၻာစစ္ၿပီး ေနာက္ပိုင္းမွ ေပၚထြန္းလာ တဲ့ ဖက္ဒရယ္နိုင္ငံအမ်ားစုမွာေတာ့ ျပည္နယ္ရဲ့ လူဦးေရ၊ ခ်မ္းသာမွုနဲ႔ မဟာဗ်ဴဟာ က်မွုအေပၚမွာ မူတည္ၿပီး ႀကီးစဥ္ငယ္လိုက္သေဘာျဖင့္ အခ်ိဳး မညီပုံစံကို က်င့္သုံးၾကတာ မ်ားပါတယ္။ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုဟာ ဒီမိုေက ရစီကို ထိန္းသိမ္းတဲ့ေနရာမွာ အခ်ိဳးညီဖက္ဒရယ္စနစ္နဲ႔ သမၼတ စနစ္ေၾကာင့္ အႀကီးအက်ယ္ ေအာင္ျမင္ထားပါတယ္။ ဒါကလည္း အေမရိ ကန္ျပည္ေထာင္ စုဟာ တိုင္းျပည္အသီးသီးကေန ေျပာင္းေရႊ႕ဝင္ေရာက္ လာတဲ့ သူေတြနဲ႔ ဖြဲ႕စည္းထားတာျဖစ္ၿပီး တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုံတဲ့ သေဘာကို အားေကာင္းေမာင္း သန္ မေတြ႕ရျခင္းေၾကာင့္ပါ။ ထို႔အတူ အခ်ိဳးမညီဖက္ဒရယ္စနစ္ကို က်င့္သုံး တဲ့နိုင္ငံ ထဲမွာေတာ့ အိႏၵိယနိုင္ငံဟာ အေအာင္ျမင္ဆုံးျဖစ္ပါတယ္ ။


ဖက္ဒရယ္စနစ္ဟာ တူညီတဲ့ပန္းတိုင္ကို အတူေလၽွာက္လွမ္းၾကတဲ့ေ နရာ မွာ ျပည္သူလူထု ပူးေပါင္းပါဝင္လာေစမွုကို လြတ္လပ္စြာ လမ္းဖြင့္ေပး ထားပါတယ္။ ဖက္ဒရယ္စနစ္မွာ ျပည္နယ္ေတြကို ဖြဲ႕စည္းၾကတဲ့အခါ နည္းလမ္းအမ်ိဳးမ်ိဳးကို အေျခခံၿပီး ဖြဲ႕စည္းၾကရပါတယ္။ ျပည္နယ္တစ္ခုမွာ လူမ်ိဳးစုတစ္ခုထဲပဲရွိရင္ အခက္အခဲျပႆနာ နည္းပါးၿပီး လူမ်ိဳးစုံပါဝင္ေနတယ္ ဆိုရင္ေတာ့ ရွုပ္ေထြးလာနိုင္ပါတယ္။ မတူညီတဲ့ လူမ်ိဳး၊ ဘာသာ၊ ယဥ္ေက်း မွုေတြကို အေျခခံၿပီး အားလုံးလက္ခံနိုင္မယ့္ သေဘာတူညီခ်က္ အတိုင္း သာ ျပည္နယ္ဖြဲ႕စည္းမွုကို ေဖာ္ေဆာင္နိုင္ရင္ အေကာင္းဆုံးျဖစ္ပါတယ္ ။


ဖက္ဒရယ္စနစ္မွာ လူနည္းစု အခြင့္အေရးေတြကို သတ္မွတ္ျပဌာန္းဖို႔ တာဝန္ရွိေပမယ့္လည္း ျပည္နယ္အသစ္ ေတာင္းဆိုလာမွုအေပၚမွာေတာ့ လက္ခံနိုင္ရန္ မလြယ္ကူပါ ။


ဘာလို႔လဲဆိုေတာ့ ျပည္နယ္သစ္ေတြ ေပးလိုက္ျခင္းအားျဖင့္ ေနာက္ထပ္ ျပည္နယ္အသစ္ေပးဖို႔အတြက္ ထပ္မံ ေတာင္းဆိုမယ့္သူေတြ တသီတ တန္းႀကီး ေပၚ လာနိုင္တဲ့အတြက္ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါ့အျပင္ စီမံခန႔္ခြဲမွုဌာနေတြ တိုးလာတဲ့ အတြက္လည္း ဝန္ေဆာင္မွုကုန္က်စရိတ္မ်ား ပိုမိုႀကီးထြားလာမွာ ျဖစ္ပါတယ္ ။


ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို ေဖာ္ေဆာင္ရာမွာ မိမိတို႔နိုင္ငံရဲ့ မတူကြဲျပားတဲ့ သမို င္းေၾကာင္း၊ နိုင္ငံေရးလကၡဏာ သတ္မွတ္ခ်က္ေတြကို အေသ အခ်ာ ေလ့လာ ဆန္းစစ္ၿပီးသုံးသပ္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါ့အျပင္ အျခားေသာ ဖက္ဒရယ္ တိုင္းျ ပည္မ်ားရဲ့ သင္ခန္းစာမ်ားကို ထုတ္ႏုတ္ၿပီး မိမိနိုင္ငံနဲ႔ ကိုက္ညီမယ့္ အေနအ ထားကို ဆက္စပ္သြားရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ နိုင္ငံတစ္ခုဟာ ေျပာဆိုသုံးစြဲတဲ့ ဘာသာစကားေတြက စုံလင္မ်ားျပားေနတယ္ ဆိုရင္၊ တို္င္းရင္းသား လူမ်ိဳးေတြ လည္း အမ်ားႀကီးရွိေနတယ္ ဆိုရင္၊ နယ္ေၿမ အက်ယ္အဝန္းအားျဖင့္လည္း ႀကီးမားတယ္ဆိုရင္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို ေရြးခ်ယ္ၿပီး က်င့္သုံး အေကာင္အထည္ေဖာ္မွသာ ဒီမိုကေရစီနဲ႔ ပိုၿပီး နီးစပ္နိုင္မွာျဖစ္ပါတယ္ ။


ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုႏွင့္ လက္နက္ကိုင္တပ္မ်ား

ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို က်င့္သုံးတဲ့နိုင္ငံေတြမွာ အမ်ားအားျဖင့္ လက္နက္ကိုင္ တပ္ဖြဲ႕ေတြ ကို နိုင္ငံေတာ္ကာကြယ္ေရး အတြက္ ျပည္ပနိုင္ငံမ်ားနဲ႔ စစ္မက္ျ ဖစ္ပြားတဲ့အခါ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရရဲ့ ထိန္းခ်ဳပ္မွုနဲ႔ အမိန႔္ေပးမွု ေအာက္မွာ ထားရွိၾကပါတယ္ ။


သာမန္အခ်ိန္ေတြမွာေတာ့ ျပည္ေထာင္စုအတြင္း ျဖန႔္က်က္ထားၿပီး ဘယ္သူ တစ္ဦးတစ္ေယာက္၊ အုပ္စုတစ္ခုကမွ လက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႕ေတြအေပၚ အမိန္ ့ေပး ထိန္းခ်ဳပ္မွု အလြယ္တကူ မလုပ္နိုင္ေအာင္၊ လက္နက္ကိုင္တပ္ ေတြကို တလြဲအသုံးမခ်နိုင္ေအာင္ စီစဥ္ထားေလ့ရွိပါတယ္။ ဘယ္လိုစစ္တပ္မ်ိဳးမဆို ဗဟိုဦးစီးခ်ဳပ္ကိုင္မွု  အျပည့္အဝနဲ႔ တည္ေထာင္ထားတာျဖစ္လို႔ တစ္ဦး တစ္ေယာက္က ဒါမွမဟုတ္ အုပ္စုတစ္ခုက အမိန႔္ေပးနိုင္မယ့္ အခြင့္အာဏာ ရွိေနမယ္ ဆိုရင္ အဲဒါကို အားကိုးလက္ကိုင္ျပဳၿပီး နိုင္ငံေရးမွာ လက္နက္အား ကိုးနဲ႔ ဝင္ေရာက္စြက္ဖက္ ျခယ္လွယ္နိုင္ပါတယ္။ စစ္တပ္ဟာ ဒီမိုကေရစီရဲ့ ရန္သူျဖစ္ေၾကာင္း နိုင္ငံေရးသိပၸံပညာရွင္ေတြကလည္း ေထာက္ျပၾကပါတယ္ ။


ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ကို ျပည္နယ္ေတြက ေသာ္လည္းေကာင္း၊ ျပည္ေထာင္စုက ေသာ္လည္းေကာင္း နိုင္ငံေရးျပႆနာမွာ အသုံးမျပဳနိုင္ျခင္း ဟာ ျပည္ေ ထာင္စုတပ္မေတာ္အတြက္ မရွိမျဖစ္လိုအပ္တဲ့ စံတစ္ရပ္ျဖစ္ပါ တယ္။ ျပည္ေ ထာင္စုတပ္မေတာ္ဟာ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရရဲ့ အမိန႔္ေပးမွုကို နာခံရန္လိုအ ပ္ပါတယ္။ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရက မတရားတဲ့ အမိန႔္တစ္ရပ္ ကို ေပးလာ ရင္ ျပည္နယ္အသီးသီးကလည္း ျပည္ေထာင္စုတပ္အတြင္းမွာ တာဝန္ထမ္းေ ဆာင္ေနတဲ့ ၎တို႔ရဲ့ စစ္တပ္ေတြကို ဗဟိုအစိုးရရဲ့ အမိန႔္ကို မနာခံေအာင္ တၿပိဳင္တည္း အမိန႔္ေပးျခင္းအားျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရရဲ့ မတရားတဲ့ အမိန္ ့ေပးမွုကို ကာကြယ္နိုင္ပါတယ္။ ျပည္နယ္တစ္ခုဟာ ၎တို႔ရဲ့တ ပ္အင္ အားကို ျပည္ေထာင္စုတပ္ဖြဲ႕ရဲ့ အင္အားထက္ဝက္ေက်ာ္တဲ့အထိ ပါဝင္ဖြဲ႕စည္း ခြင့္ရျခင္းဟာ အဲဒီျပည္နယ္အတြက္ အားကိုးတ စ္ရပ္ ျဖစ္ေပၚေ စပါတယ္ ။


ျပည္ေထာင္စုတပ္မေတာ္ကို ျပည္နယ္ေတြက ေသာ္လည္းေကာင္း၊ ျပည္ေထာင္စုက ေသာ္လည္းေကာင္း နိုင္ငံေရးျပႆနာမွာ အသုံးမျပဳနိုင္ျခင္း ဟာ ျပည္ေ ထာင္စုတပ္မေတာ္အတြက္ မရွိမျဖစ္လိုအပ္တဲ့ စံတစ္ရပ္ျဖစ္ပါတ ယ္။ ျပည္ေ ထာင္ စုတပ္မေတာ္ဟာ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရရဲ့ အမိန႔္ေပးမွုကို နာခံရန္လို အပ္ပါတယ္။ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရက မတရားတဲ့ အမိန႔္တစ္ရပ္ ကို ေပးလာ ရင္ ျပည္နယ္အသီးသီးကလည္း ျပည္ေထာင္စုတပ္အတြင္းမွာ တာဝန္ထ မ္းေဆာင္ေနတဲ့ ၎တို႔ရဲ့ စစ္တပ္ေတြကို ဗဟိုအစိုးရရဲ့ အမိန႔္ကို မနာခံေအာင္ တၿပိဳင္တည္း အမိန႔္ေပးျခင္းအားျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရရဲ့ မတရားတဲ့ အမိန႔္ေပးမွုကို ကာကြယ္နိုင္ပါတယ္။ ျပည္နယ္တစ္ခုဟာ ၎တို႔ရဲ့တပ္ အင္အားကို ျပည္ေထာင္စုတပ္ဖြဲ႕ရဲ့ အင္အားထက္ဝက္ေက်ာ္တဲ့အထိ ပါဝင္ဖြဲ႕စည္းခြင့္ရျခင္းဟာ အဲဒီျပည္နယ္အတြက္ အားကိုးတစ္ ရပ္ ျဖစ္ေ ပၚေစပါတယ္ ။


ျမန္မာ့ဖက္ဒရယ္ေရးအစ ရွမ္းမူက

ျမန္မာ့နိုင္ငံေရးေလာကမွာ ၁၉၆၀ ျပည့္လြန္ႏွစ္မ်ား မတိုင္မီအခ်ိန္ထိ ဖက္ဒရယ္ဆိုတဲ့ ေဝါဟာရဟာ ေရွ႕တန္းေရာက္မလာေသးပါဘူး။ ျပန္ၾကည့္မယ္ဆိုရင္ ၁၉၆၀ ျပည့္ႏွစ္ စက္တင္ဘာလ ၂၂ ရက္ေန႔မွာ က်င္းပတဲ့ ျပည္သူ႔ လႊတ္ေတာ္ ပါလီမန္ အစည္းအေဝးမွာ တရားေရးဌာနဝန္ႀကီး ေဒါက္တာေအးေ မာင္က ၁၉၄၇ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ဖို႔ အဆိုတင္သြင္းခဲ့ပါတယ္ ။


သူ႔ရဲ့အဆိုကို ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္က အတည္ျပဳခဲ့တာေၾကာင့္ ၁၉၆၀ နိုဝင္ဘာ လ ၁၀ ရက္ေန႔မွာ နိုင္ငံေတာ္သမၼတႀကီးက ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံျပင္ဆင္ေ ရး ေကာ္မတီကို ဖြဲ႕စည္းေပးခဲ့ပါတယ္ ။


အဲဒီမွာ ဦးတင္ေအး၊ ဦးထြန္းျမင့္(ေတာင္ႀကီး)၊ ဦးထြန္းေဖ တို႔ဦးေဆာင္တဲ့ ရွမ္းျပည္နယ္ကိုယ္စားလွယ္ တစ္စုဟာ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ကို ျပင္ဖို႔အ တြက္ ေတာင္ႀကီးမွာ ေဆြးေႏြးတိုင္ပင္ခဲ့ၾကပါတယ္။ ေနာက္ေတာ့ ဦးထြန္းျမင့္ (ေတာင္ႀကီး) ကို တာဝန္ေပးခဲ့ၾကတယ္လို႔ သိရပါတယ္။ ဒါနဲ႔ ဦးထြန္းျမင့္က လည္း ၁၉၆၀ ဒီဇင္ဘာ ၆ ရက္နဲ႔ ၈ ရက္ေန႔အထိ ထုတ္ေဝခဲ့တဲ့ ဗိုလ္တစ္ေ ထာင္ သတင္းစာမွာ “ကၽြန္ေတာ္တို႔လိုလားေသာ ျပည္ေထာင္စုစနစ္” လို႔္ ေခါင္း စဥ္တပ္ၿပီး အခန္းဆက္ ေဆာင္းပါးရွည္ႀကီးကို ေရးသားခဲ့ပါတယ္။ ဒါဟာ ဖက္ဒရယ္မူ ေပၚေပါက္လာေစမယ့္ ေရွ႕ေျပးအေၾကာင္းတရားတစ္ခုပဲ ျဖစ္ပါတယ္ ။


ျပည္သူ႔လြႊတ္ေတာ္က ဆုံးျဖတ္အတည္ျပဳလိုက္တဲ့ အေျခခံဥပေဒျပင္ဆ င္ေရး ကို အထူးစိတ္ဝင္စားၿပီး အေရးတယူ ေဆာင္ရြက္ခဲ့တာကေတာ့ အဲဒီအခ်ိန္က ရွမ္းျပည္နယ္အစိုးရပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ ျပည္နယ္အစိုးရက ကမကထလုပ္ၿပီးေတာ့ ၁၉၆၀ နိုဝင္ဘာလ ရ ရက္ေန႔မွာ ေတာင္ႀကီးမွာ အစည္းအေဝးတစ္ရပ္ က်င္း ပၾကပါတယ္။ အဲဒီအစည္းအေဝးမွာ အေျခခံဥပေဒ စိစစ္ေရးေကာ္မတီကို ဖြဲ႕စည္းေပးခဲ့ပါတယ္။ ေကာ္မတီရဲ့တာဝန္ကေတာ့ အေျခခံဥပေဒ ကို ေလ့ လာၿပီး ျပင္ဆင္ဖို႔လိုအပ္တာေတြကို အႀကံျပဳဖို႔ျဖစ္ပါတယ္ ။


ပထမအႀကိမ္အစည္းအေဝးမွာပဲ ေကာ္မတီရဲ့အမည္ကို “ျပည္ေထာင္ စုျမန္မာနိုင္ငံ အေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္ေရးဆြဲေရး (ရွမ္းျပည္နယ္ဆိုင္ရာ) ႀကိဳးကိုင္ေကာ္မတီ” လို႔ ျပင္္ဆင္လိုက္ပါတယ္။ အဲဒီေနာက္ “ရွမ္းျပည္နယ္မွ တင္သြင္းေသာ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာနိုင္ငံ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေၿခ ခံဥေပ ဒ ျပင္ဆင္ေရးစာတမ္း” ကို ျပဳစုခဲ့ၾကပါတယ္။ ဒီစာတမ္းကို ၁၉၆၁ ေဖေဖာ္ ဝါရီလအတြင္း ေတာင္ႀကီးမွာ က်င္းပတဲ့ ရွမ္းျပည္နယ္လုံးကၽြတ္ ညီလာခံက အတည္ျပဳခဲ့ပါတယ္ ။


ဒီစာတမ္းကိုပဲ လူမ်ိဳးစုအားလုံးက အေက်အလည္ ညႇိႏွို္င္းေဆြးေႏြးနိုင္ဖို႔အ တြက္ ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ဦးႏုဆီမွာ တရားဝင္ခြင့္ျပဳခ်က္ ရယူၿပီး ျပည္နယ္ေ ပါင္းစုံညီ လာ ခံကို က်င္းပဖို႔စီစဥ္ခဲ့ပါတယ္။ ၁၉၆၀ ဇြန္လ ၈ ရက္ေန႔ကေန ၁၆ ရက္ေန႔ အထိ ေတာင္ႀကီးၿမိဳ႕ရွိ စားၿမိန္ရိပ္သာမွာ “ေတာင္ႀကီး လူမ်ိဳးေပါင္းစုံ ညီလာ ခံႀကီး” ကို က်င္းပခဲ့ၾကပါတယ္။ အဲဒီပြဲကို ကခ်င္၊ ကယား၊ ကရင္၊ ရွမ္းနဲ႔ ခ်င္းဝိေသသတိုင္းက ကိုယ္စားလွယ္ေတြအျပင္ ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ထံ က ျပည္နယ္ေ ပးမယ္လို႔ ကတိရထားတဲ့ မြန္နဲ႔ ရခိုင္ ကိုယ္စားလွယ္ေတြလည္း တက္ေရာက္ ၾက ပါတယ္။ ကိုယ္စားလွယ္ေပါင္း ၂၂၆ ဦးနဲ႔ ေလ့လာသူ ၁၀၄ ဦး တက္ေရာက္ ခဲ့ပါတယ္ ။


ေတာင္ႀကီးညီလာခံကေန “ျပည္နယ္မ်ား ညီညြတ္ေရးအဖြဲ႕” ဖြဲ႕စည္းဖို႔ကိုလည္း သေဘာတူခဲ့ၾကပါတယ္။ ၿပီးေတာ့ ရွမ္းျပည္နယ္က တင္သြင္းတဲ့ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္ေရး စာတမ္းကိုလည္း အတည္ျပဳခဲ့ၾကပါတယ္။ ဒီစာတမ္းကို ရွမ္းျပည္နယ္အစိုးရ ျပန္ၾကားေရးဌာနက ၁၉၆၁ ခုႏွစ္ မတ္လ ၁၆ ရက္ေန႔မွာ ပုံႏွိပ္ထုတ္ေဝခဲ့ပါတယ္။ စာတမ္းရဲ့ တရားဝင္အမည္က “ဖက္ဒရယ္မူ” ျဖစ္ေပမယ့္ ရွမ္းျပည္နယ္က ဦးေဆာင္ၿပီး တင္သြင္းတာျဖစ္လို႔ “ရွမ္းမူ” လို႔ပဲ လြယ္လြယ္ေခၚခဲ့ၾကပါတယ္။ ျမန္မာ့နိုင္ငံေရးသမိုင္းမွာေတာ့ “ဖက္ဒရယ္မူ” လို႔ လူသိမ်ားထင္ရွားခဲ့ပါတယ္။ ဒါဟာ ျမန္မာ့နိုင္ငံေရးသမိုင္းမွာ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးမ်ားကိုုယ္တိုင္ တင္သြင္းလာတဲ့ ပထမဆုံးနဲ႔ တစ္ခုတည္းေသာ မူဝါဒဆိုင္ရာ ေၾကညာစာတမ္းလို႔ သတ္မွတ္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္ ။


တကယ္ေတာ့ “ဖက္ဒရယ္မူ” မွာ လူေတြအထင္မွားသလို ခြဲထြက္ေရး ကို ေတာင္းဆိုထားတာ မဟုတ္ပါဘူး။ အဲဒီတုန္းက ၁၉၄၇ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒဟာ ျပည္ေထာင္စုလို႔ တရားဝင္ဆိုထားေပမယ့္ လက္ေတြ႕က်င့္ သုံးတဲ့ေနရာမွာ တစ္ျပည္ေထာ င္ပုံစံ ျဖစ္ေနတဲ့အတြ  က္ ျပန္လည္ျပင္ဆင္ေရးဆြဲဖို႔ကို အဆိုျပဳထားျခင္းသာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဖက္ဒရယ္မူထဲမွာ ခြဲထြက္ခြင့္ဆို တာ တစ္လုံးတစ္ပါဒမွ မပါသလို အဲဒီတုန္းက ရွမ္းအပါအဝင္ တိုင္းရင္း ခါင္းေဆာင္ေတြရဲ့ သေဘာဆႏၵကို ၾကည့္မယ္ဆိုရင္ လည္း ျပည္ေထာင္ စုႀကီးကေန ခြဲထြက္လိုတဲ့ ျပည္ေထာင္စုႀကီးကို ၿပိဳကြဲေစလိုတဲ့ စိတ္ဆႏၵ လုံးဝမရွိတာကိုလည္း ေတြ႕ရမွာျဖစ္ပါတယ္ ။


“ဖက္ဒရယ္မူ” ထဲမွာ အဆိုျပဳထားတဲ့ အေရးႀကီးတဲ့ အဓိကအခ်က္ေလးေတြကို ထုတ္ႏုတ္ေဖာ္ျပရမယ္ဆိုရင္

(၁) ဗမာျပည္နယ္ဖြဲ႕စည္းေရး (ရွစ္ျပည္နယ္မူ)

(၂) အထက္လႊတ္ေတာ္ (လူမ်ိဳးစုလႊတ္ေတာ္) ကို ျပည္နယ္တိုင္းက တူညီတဲ့ ကိုယ္စားလွယ္အေရအတြက္ကို ေစလႊတ္ေရး

(၃) အထက္လႊတ္ေတာ္နဲ႔ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကို အာဏာတူေပးေရး

(၄) ဗဟိုအစိုးရ (ျပည္ေထာင္စုအစိုးရ) ကို ေအာက္ပါဌာနေတြကလႊဲၿပီး က်န္တဲ့ အာဏာနဲ႔ လုပ္ပိုင္ခြင့္ေတြကို ျပည္နယ္အစိုးရထံ လႊဲအပ္ေရး

            (က) နိုင္ငံျခားဆက္သြယ္ေရး
            (ခ) ကာကြယ္ေရး
            (ဂ) ဘ႑ာေရး
            (ဃ) ေငြဒဂၤါးႏွင့္ ေငြစကၠဴထုတ္ေဝေရး
            (င) စာတိုက္ႏွင့္ ေၾကးနန္းဆက္သြယ္ေရး
            (စ) ရထား၊ ေရေၾကာင္း၊ ေလေၾကာင္း ဆက္သြယ္ေရး
            (ဆ) တရားစီရင္ေရး
            (ဇ) ပင္လယ္ဆိပ္ကမ္းခြန္ေကာက္ေရး

(၅) ျပည္ေထာင္စုဘ႑ာေတာ္ကို မၽွတစြာခြဲေဝေရး တို႔ပဲ ျဖစ္ပါတယ္။

၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒႏွင့္ အာဏာခြဲေဝမွု

လက္ရွိျမန္မာနိုင္ငံရဲ့ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒထဲမွာ ျပည္ေထာင္စု အစိုးရ အျပင္ ျပည္နယ္/တိုင္းေဒသႀကီး အစိုးရ၊ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ ခြင့္ရ တိုင္း/ေဒသ အစိုးရဆိုၿပီး အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႕ေတြကို ခြဲျခားထားပါတယ္။ ထို႔အတူ ဥပေဒျပဳ ဖို႔အတြက္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ရွိသလို ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ေတြလည္း ရွိပါတယ္။ ဒါ့အျပင္ ျပည္နယ္ဥပေဒျပဳစာရင္း ဆိုတာကိုလည္း သတ္မွတ္ေပး ထား ပါတယ္။ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒအရ ျပည္ေထာင္ စုႏွင့္ ျပည္န ယ္အစိုးရမ်ားအၾကားက အာဏာခြဲေဝမွု အေနအထားကို ေလ့ လာၾကည့္ ရင္ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရမွာ ဥပေဒျပဳခြင့္အာဏာေပါင္း ၁၃၀ ခု ပါရွိၿပီး ျပည္ နယ္အစိုးရေတြရဲ့ ဥပေဒျပဳခြင့္အာဏာကေတာ့ ၄၁ ခု ရွိပါသည္ ။


ျပည္နယ္ဥပေဒျပဳစာရင္းကိုၾကည့္ရင္ ျပည္နယ္အစိုးရအေနနဲ႔ သစ္ေတာ က႑မွာဆိုရင္ ေက်းရြာထင္းစိုက္ခင္း ေလာက္ပဲ စီမံခန႔္ခြဲပိုင္ခြင့္ရွိၿပီး စက္မွုလက္မွု က႑မွာဆိုရင္လည္း အေသးစား အိမ္တြင္းစက္မွုလုပ္ငန္းေလာက္သာ ႀကီးၾကပ္ပိုင္ခြင့္ ရွိတယ္ဆိုတာကို ေတြ႕ရပါတယ္။  ျပည္နယ္အစိုးရရဲ့ လုပ္ပိုင္ ခြင့္ကို ၾကည့္မယ္ဆိုရင္လည္း စည္ပင္သာယာေရး ကိစၥကလြဲၿပီး က်န္ဥ ပေဒျပဳခြင့္အာဏာ အားလုံးကို ျပည္ေထာင္စုကသာ လႊမ္းမိုးခ်ယ္ လွယ္ထား တာ ျဖစ္လို႔ စည္ပင္သာယာေရး ေကာ္မတီအဆင့္ေလာက္သာ ရွိတဲ့ေသ ဘာျဖစ္ပါတယ္။ ျပည္နယ္ဝန္ႀကီးခ်ဳပ္ေတြကို သမၼတက တိုက္ရိုက္ခန႔္အပ္တာ၊ အာဏာခြဲေဝေရးအပိုင္းမွာ ျပဳလြယ္၊ ျပင္လြယ္ျဖစ္ေအာင္ ျပဌာန္းမထားတာ စတာေတြဟာလည္း ဖက္ဒရယ္စနစ္ႏွင့္ လြဲေခ်ာ္ေနတဲ့ အခ်က္ေတြျဖစ္ပါတယ္ ။


ေနာက္ထပ္တစ္ခုကေတာ့ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ (ေရွးအေခၚ လူမ်ိဳးစုလႊတ္ေတာ္) မွာ ကိုယ္စားလွယ္ေပါင္း ၂၂၄ ဦး ရွိတဲ့အနက္ ျပည္နယ္ေတြကို ကိုယ္စားျပဳတဲ့ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ တစ္နည္းအားျဖင့္ဆိုရင္ လူမ်ိဳးစုငယ္မ်ား သို႔တည္းမဟုတ္ လူနည္းစု (Minority) မ်ားကို ကိုယ္စားျပဳတဲ့ ကိုယ္စားလွယ္ အေရအတြက္က တစ္ျပည္နယ္ကို ၁၂ ဦးႏွုန္းနဲ႔ ရ ျပည္နယ္ေပါင္းလၽွင္ ၈၄ ဦးသာ ရွိပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ တိုင္းေဒသႀကီး ရ ခုကို အေျခခံတဲ့ တစ္နည္းအားျဖင့္ဆိုရင္ Majority လူမ်ားစုကို ကိုယ္စားျပဳတဲ့ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ဟာ ၈၄ ဦးရွိတဲ့အျပင္ ထပ္ၿပီးေတာ့မွ တပ္မေတာ္သားကိုယ္စားလွယ္ ဦးေရကလ ည္း ၅၆ ဦး ပါဝင္လ်က္ရွိပါတယ္။ ဒါဟာ ဖက္ဒရယ္ဆိုတဲ့ လူနည္းစုကို အကာအကြယ္ေပးတဲ့ စံႏွုန္းနဲ႔လည္း မကိုက္ညီျပန္ပါဘူး ။


ဒါ့အျပင္ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒမွာ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စုျဖစ္ေစမွုကို လမ္းေခ်ာ္ေစတဲ့ အဓိကအခ်က္ႏွစ္ခုကိုလည္း ေတြ႕ရပါတယ္။ အဲဒါကေတာ့ သယံဇာတခြဲေဝေရး (Resource Sharing) နဲ႔ အခြန္ေကာက္ခံမွု စနစ္တို႔ ျဖစ္ပါ တယ္။ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပုံအရ ျပည္နယ္ေတြကို အာဏာခြဲေဝေပးတဲ့ေနရာမွာ ဥပေဒျပဳခြင့္အာဏာ အမ်ားစုကို ဗဟိုကသာ ခ်ဳပ္ကိုင္ထားၿပီး သဘာဝသယံ ဇာတခြဲေဝေရး အပိုင္းမွာလည္း ဗဟိုကပဲ အလုံးစုံခ်ဳပ္ကိုင္ထား တာ ျဖစ္တဲ့ အတြက္ေၾကာင့္ ျပည္နယ္အစိုးရအဖြဲ႕ေတြအတြက္ အက်ိဳးခံစားခြင့္ မညီမ မၽွျဖစ္ေစပါတယ္။ အခြန္ေကာက္ခံရာမွာလည္း ျပည္နယ္ႏွင့္ တိုင္းေဒသႀကီး မ်ားရဲ့ အခြန္ေကာက္ခံပိုင္ခြင့္ ဇယား (၅) အရ အခြန္ေငြရလမ္းဟာ နည္းပါးလြန္းတဲ့အတြက္ေၾကာင့္ ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားဟာ မိမိတို႔ေဒသ ဖြံ့ၿဖိဳးတိုးတက္ေစဖို႔အတြက္ စီမံကိန္းေတြကို အေကာင္အထည္ေဖာ္တဲ့အခါ လိုအပ္တဲ့ဘတ္ဂ်က္ကို ဗဟိုအစိုးရထံက အျမဲတမ္း လက္ျဖန႔္ေတာင္းေနရမွာ ျဖစ္ပါတယ္ ။


နိဂုံး

ေနာက္ဆုံးအေနနဲ႔ ကမၻာ့ကုလသမဂၢ အေထြေထြညီလာခံမွာ ဒုတိယေျမာက္ ပုပ္ရဟန္းမင္းႀကီး ဂၽြန္ေပါလ္ ေျပာၾကားခဲ့တဲ့ မိန႔္ခြန္းနဲ႔ပဲ အဆုံးသတ္ၾကေရ အာင္ပါ။

“မိမိရဲ့နိုင္ငံကို စနစ္တက် မွန္ကန္စြာ ခ်စ္ျမတ္နိုးၿပီး အျခားရဲ့ ယဥ္ေက်းမွုတိုင္း လူမ်ိဳးတိုင္းအေပၚ ေလ်ာ္ကန္သင့္ျမတ္တဲ့ အေလးထား ေလးစားမွုရွိတဲ့ စိတ္ဓာတ္ဟာ အျပဳသေဘာေဆာင္တဲ့ လူမ်ိဳးေရးဝါဒျဖစ္တယ္။

အျခားသူေတြကို ထိခိုက္နစ္နာေစၿပီး မိမိတို႔ရဲ့ ကိုယ္ပိုင္ ေကာင္း က်ိဳးခ်မ္း သာကို ရွာေဖြတာ၊ တျခားသူေတြရဲ့ ယဥ္ေက်းမွုနဲ႔ လူမ်ိဳးေရးအေပၚ အထင္ေသး အေလးမထားမွုကို သင္ၾကားေပးတဲ့ အမ်ိဳးသားေရးဝါဒ ဟာ ေဖာက္ျပန္ မွားယြင္းတဲ့ ပုံစံျဖစ္ၿပီး ဒါဟာ အဖ်က္သေဘာေဆာင္တဲ့ အမ်ိဳးသားေရး ဝါဒ ျဖစ္ တယ္” ဆိုတာပါပဲ။ ျမန္မာနိုင္ငံအေနနဲ႔ တည္ၿငိမ္တဲ့ ဒီမိုကေရစီနိုင္ငံတစ္ ခု ျဖစ္ လာေစဖို႔ဆိုရင္ လက္ေတြ႕အလုပ္ျဖစ္တဲ့ ဖက္ဒရယ္စနစ္မ်ိဳးကို ႀကိဳးစား တည္ေဆာက္ရလိမ့္မယ္လို႔ သုံးသပ္မိပါတယ္ ။


စိုင္းေနမင္း ( ေဆာင္းပါးရွင္ )


ကိုးကား-

      i.        ဖက္ဒရယ္ဂ်ာနယ္၊ ၂၀၁၃ ဧၿပီလ။

     ii.        ဖက္ဒရယ္ဝါဒမိတ္ဆက္၊ ေအးေမာင္ေက်ာ္၊ ဓူဝံစာေပ၊ ပထမအႀကိမ္၊ ၂၀၁၃ ဇူလိုင္လ။

    iii.        ဘာေၾကာင့္ဖက္ဒရယ္လဲ ဘာေၾကာင့္ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလဲ၊ ေအးေမာင္ေက်ာ္၊ ဓူဝံစာေပ၊ ပထမအႀကိမ္၊ ၂၀၁၃ ဇြန္လ။

    iv.        ဖက္ဒရယ္ေရးရာ၊ ခင္ေမာင္ရွိန္ (ဥပေဒ)၊ ျမန္မာ့ေခတ္စာေပ၊ ပထမအႀကိမ္၊ ၂၀၁၃ ဇူလိုင္လ။

     v.        ဖက္ဒရယ္မူ သေဘာတရားႏွင့္ လက္ေတြ႕၊ ေက်ာ္ဝင္း၊ တေကာင္းစာေပ၊ ပထမအႀကိမ္၊ ၂၀၁၃ ဇူလိုင္လ။

    vi.        ဖက္ဒရယ္ေလ့လာေရးစာစဥ္၊ ABSDF ဗဟိုေကာ္မတီဌာနခ်ဳပ္၊ လင္းစာေပ၊ ပထမအႀကိမ္၊ ၂၀၁၄ ေအာက္တိုဘာလ။

   vii.        အမ်ိဳးသားေရးဝါဒနဲ႔ လူမ်ိဳးစုျပႆနာ၊ သက္တင္ (မႏၲေလး)၊ ႏွင္းဆီနီစာေပ၊ ပထမအႀကိမ္၊ ၂၀၁၄ မတ္လ။

  viii.        ရွမ္းတိုင္းရင္းသားမ်ားဒီမိုကေရစီအဖြဲ႕ခ်ဳပ္၏ နိုင္ငံေရးျဖတ္ သန္းမွုသမိုင္း (၁၉၈၈-၂၀၁၃)၊ ပ-အႀကိမ္၊ ၂၀၁၄ မတ္လ။

    ix.        Professor Mr. Eric Bjornlund ၏ Federalism အေၾကာင္းပို႔ခ်ခ်က္၊ အေမရိကန္စင္တာ။